Un responsable du ministère chinois des AE s'exprime sur la visite en Chine du secrétaire d'Etat américain
Le 26 avril, Yang Tao, directeur général du Département des affaires de l'Amérique du Nord et de l'Océanie du ministère chinois des Affaires étrangères, a informé les médias sur la récente visite du secrétaire d'Etat américain, Antony Blinken.
M. Yang a noté qu'à l'invitation de Wang Yi, ministre chinois des Affaires étrangères et membre du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois, le secrétaire d'Etat américain, Antony Blinken, avait effectué une visite en Chine du 24 au 26 avril. Cette visite fait partie des efforts déployés par la Chine et les Etats-Unis pour donner suite à la vision commune à laquelle les présidents des deux pays sont parvenus lors de leur rencontre à San Francisco, maintenir le dialogue, gérer les différends, faire avancer la coopération et renforcer la coordination dans les affaires internationales.
Le président chinois a rencontré M. Blinken dans l'après-midi du 26 avril, exprimant avec autorité la position de la Chine sur les relations sino-américaines et fournissant des orientations pour les relations bilatérales.
Selon la partie chinoise, la Chine et les Etats-Unis doivent être des partenaires plutôt que des rivaux, s'entraider pour réussir plutôt que de se nuire, rechercher un terrain d'entente et réserver les divergences plutôt que de s'engager dans la concurrence vicieuse, et honorer les paroles par des actions plutôt que de dire une chose et de faire le contraire. Ces quatre points sont des inspirations importantes tirées des 45 années écoulées de relations diplomatiques. Le respect mutuel, la coexistence pacifique et la coopération gagnant-gagnant, en tant que trois principes fondamentaux pour les relations, sont à la fois des leçons tirées du passé et un guide pour l'avenir.
La partie chinoise a souligné que les transformations inédites depuis un siècle survenaient de manière profonde et que la situation internationale était instable et turbulente. Nous vivons dans un monde interdépendant et nous évoluons ensemble. Leurs intérêts étant profondément imbriqués, tous les pays doivent parvenir à un consensus maximal pour obtenir des résultats gagnant-gagnant et bénéfiques pour tous. C'est le point de départ fondamental de la Chine pour voir le monde et les relations entre la Chine et les Etats-Unis. Les pays majeurs doivent avoir une conduite conforme à leur statut, et se comporter avec une grande ouverture d'esprit et un sens des responsabilités, assumer leurs responsabilités pour la paix mondiale, créer des opportunités pour le développement de tous les pays, fournir des biens publics au monde, et jouer un rôle positif dans la promotion de l'unité mondiale. Voilà quatre choses que la Chine et les Etats-Unis doivent faire pour donner un bon exemple.
La partie chinoise a noté qu'au cours des derniers mois, les deux parties avaient suivi la vision de San Francisco atteinte par les présidents des deux pays, et avaient fait de bons progrès. Il reste toutefois des questions à résoudre qui nécessitent des efforts supplémentaires. Du point de vue de la Chine, pour stabiliser et développer les relations bilatérales cette année, les deux parties doivent valoriser la paix, donner la priorité à la stabilité et maintenir la crédibilité. La Chine est disposée à coopérer, mais cette coopération doit se faire dans les deux sens. La Chine ne craint pas la concurrence, mais celle-ci doit porter sur le progrès commun, et non sur un jeu à somme nulle. La Chine s'engage à respecter la non-alliance et les Etats-Unis ne doivent pas former de petits blocs. Les deux parties peuvent avoir leurs propres amis et partenaires, et doivent s'abstenir de se cibler, de s'opposer ou de se nuire mutuellement. Ces déclarations importantes du président chinois sont les orientations les plus récentes pour la gestion et le développement par la partie chinoise de ses relations avec les Etats-Unis.
Plus tôt le même jour, M. Wang s'est entretenu avec M. Blinken pendant cinq heures et demie. Ils ont eu des échanges de points de vue approfondis sur les relations bilatérales et les questions régionales et internationales. M. Wang a clairement exposé la position de la Chine sur les grandes questions liées aux préoccupations majeures, dont la perception stratégique, Taiwan, le commerce et la technologie, la mer de Chine méridionale ainsi que la stratégie indopacifique des Etats-Unis, a présenté M. Yang.
Selon lui, Wang Xiaohong, conseiller d'Etat et ministre de la Sécurité publique, a également rencontré M. Blinken. Ils ont échangé leurs points de vue sur la coopération en matière de lutte contre les stupéfiants. Le 25 avril, le secrétaire du Comité du PCC pour la municipalité de Shanghai, Chen Jining, a rencontré M. Blinken. Ils ont discuté des échanges et de la coopération entre Shanghai et la partie américaine. Ces rencontres et entretiens se sont avérés francs, substantiels et constructifs.
M. Yang a ajouté qu'en novembre dernier, la rencontre réussie entre les chefs d'Etat des deux pays à San Francisco avait ouvert une vision de San Francisco tournée vers l'avenir pour un développement stable, sain et durable des relations sino-américaines. Durant les entretiens et les rencontres, la partie chinoise a souligné que les deux parties devaient mettre en oeuvre fidèlement les tâches assignées par les deux présidents. Le président Biden a déclaré à plusieurs reprises que les Etats-Unis ne cherchaient pas une nouvelle guerre froide et ne visaient pas à changer le système chinois, que leurs alliances ne ciblaient pas la Chine, qu'ils ne soutenaient pas "l'indépendance de Taiwan", qu'ils n'avaient pas l'intention d'entrer en conflit avec la Chine, qu'ils ne cherchaient pas à réprimer le développement de la Chine ou à se découpler de la Chine, et qu'ils n'avaient pas l'intention de freiner les progrès technologiques de la Chine, ajoutant qu'une Chine en pleine croissance et prospère était positive pour le monde. Au cours de cette visite, la partie américaine a réaffirmé ces déclarations. Sur ce point, la Chine est toujours d'avis que les Etats-Unis doivent agir en respectant leurs paroles plutôt que de dire une chose tout en faisant le contraire.
M. Yang a déclaré que la perception stratégique consistait à savoir si la Chine et les Etats-Unis devaient être des partenaires ou des rivaux. Cette question est d'une importance fondamentale pour les relations, et est abordée chaque fois que les deux parties se rencontrent, y compris cette fois-ci. La partie chinoise a souligné que la Chine était une civilisation orientale ancienne dotée d'une histoire de 5.000 ans, un grand pays de plus de 1,4 milliard d'habitants en voie de modernisation, et un pays socialiste engagé sur la voie du développement pacifique. Ni la logique des grandes puissances rivalisant pour l'hégémonie, ni la mentalité de la guerre froide ne sont dans l'ADN de la Chine, et elles ne sont pas la façon de faire de la Chine. La Chine se réjouit de voir des Etats-Unis confiants, ouverts, prospères et florissants, et espère que les Etats-Unis verront également le développement de la Chine sous un jour positif. Ce n'est que lorsque le "premier bouton de la chemise" aura été correctement reboutonné que les relations sino-américaines pourront véritablement se stabiliser, s'améliorer et aller de l'avant. Si les Etats-Unis s'obstinent à considérer la Chine comme leur principal rival, les relations ne feront qu'empirer.
La question de Taiwan est la première ligne rouge dans les relations sino-américaines à ne pas franchir, a souligné M. Yang, ajoutant que la précondition de toute discussion sino-américaine sur la question de Taiwan est que Taiwan fait partie de la Chine et que la question de Taiwan relève purement des affaires intérieures de la Chine. La raison d'une telle discussion est que les Etats-Unis s'ingèrent dans les affaires intérieures de la Chine. La Chine s'oppose fermement à toutes les paroles et actions erronées des Etats-Unis concernant la question de Taiwan. La partie chinoise souligne que si la partie américaine souhaite vraiment la paix et la stabilité dans le détroit de Taiwan, elle doit respecter fermement le principe d'une seule Chine et les trois communiqués conjoints sino-américains, ne pas envoyer de signal erroné aux forces séparatistes pour "l'indépendance de Taiwan" sous quelque forme que ce soit, et soutenir la réunification pacifique de la Chine.
Selon M. Yang, le droit au développement du peuple chinois se trouve au coeur des questions liées au commerce et à la technologie, et ce droit ne doit pas être bafoué. La partie chinoise a indiqué clairement que les tentatives intensifiées de la partie américaine visant à freiner la Chine dans l'économie, le commerce et la technologie ne constituaient en aucun cas une concurrence loyale, mais une répression et un confinement. Au lieu de réduire les risques, ces actes en créent. La partie chinoise a indiqué clairement que la partie américaine devait cesser le battage médiatique autour du faux récit de "surcapacité", révoquer les sanctions illégales imposées aux entreprises chinoises, et mettre fin au prélèvement des droits de douane au titre de la Section 301 qui viole les règles de l'OMC.
La région Asie-Pacifique ne doit pas devenir une arène des grandes puissances, a souligné M. Yang. Il est à espérer que les Etats-Unis prendront la bonne décision et travailleront avec la Chine pour réaliser une interaction positive en Asie-Pacifique. La partie chinoise a demandé à la partie américaine d'abandonner la création de petits cercles qui exclut l'autre partie, de ne pas forcer les pays de la région à choisir un camp, de mettre fin au déploiement de missiles au sol de moyenne portée, d'arrêter de nuire aux intérêts stratégiques et sécuritaires de la Chine, et de cesser de porter atteinte à la paix et à la stabilité durement gagnées dans la région.
M. Yang a révélé que durant cette visite, les deux parties, après de larges échanges de points de vue, avaient atteint des consensus dans les cinq aspects suivants :
Premièrement, les deux parties ont convenu de poursuivre leurs efforts pour stabiliser et développer les relations sino-américaines conformément à l'orientation des deux présidents. Les deux parties ont reconnu les progrès positifs réalisés dans le dialogue et la coopération dans divers domaines depuis la réunion de San Francisco, et ont convenu d'accélérer la mise en oeuvre du consensus important atteint par les deux présidents à San Francisco.
Deuxièmement, les deux parties ont convenu de maintenir les interactions de haut niveau et les engagements à tous les niveaux, de permettre aux mécanismes de consultation restaurés et nouvellement établis dans les domaines tels que la diplomatie, l'économie, la finance et le commerce de jouer leur rôle, de poursuivre les échanges entre les forces armées des deux pays, et de promouvoir davantage la coopération en matière de contrôle des stupéfiants, de changement climatique et d'intelligence artificielle.
Troisièmement, les deux parties ont annoncé qu'elles tiendraient prochainement la première réunion du dialogue intergouvernemental sur l'intelligence artificielle. Elles continueront de faire avancer les consultations sur les principes guidant les relations sino-américaines, organiseront un nouveau cycle de consultations sino-américaines sur les affaires de l'Asie-Pacifique et sur les affaires maritimes, et poursuivront leurs consultations consulaires. Le groupe de travail anti-drogue des deux pays organisera une réunion de hauts responsables. La partie américaine invite l'émissaire spécial chinois pour le changement climatique, Liu Zhenmin, à effectuer une visite aux Etats-Unis.
Quatrièmement, les deux parties prendront des mesures pour élargir les échanges culturels et interpersonnels entre les deux pays, inviteront mutuellement des étudiants, et collaboreront pour la réussite du 14e sommet sino-américain des dirigeants sur le tourisme prévu en mai, dans la ville chinoise de Xi'an.
Cinquièmement, les deux parties maintiendront des consultations sur les points chauds internationaux et régionaux, et renforceront la communication entre les émissaires spéciaux des deux parties.
En ce qui concerne la soi-disant "surcapacité" de la Chine, M. Yang a noté que la compétitivité de la Chine en matière de véhicules à énergie nouvelle, de batteries au lithium et de produits photovoltaïques ne résultait pas de subventions gouvernementales, mais de la demande du marché mondial, de l'innovation technologique et d'une pleine concurrence. Les produits à énergie nouvelle chinois de haute qualité ont aidé les autres pays à accélérer leurs progrès dans la transition écologique, la réponse au changement climatique et la maîtrise de l'inflation. Le soi-disant argument de "surcapacité" faisant l'objet d'un battage par la partie américaine n'est pas conforme aux logiques du marché. Il s'agit d'un récit trompeur créé artificiellement, et d'un nouvel exemple du protectionnisme des Etats-Unis et de leurs tentatives de contenir le développement de la Chine. Ce qui est en excédent, ce n'est pas la capacité de production de la Chine, mais l'anxiété des Etats-Unis. Concernant les pratiques "non marchandes" et la concurrence déloyale, la Loi sur les puces et la science et la Loi sur la réduction de l'inflation introduites par les Etats-Unis ces deux dernières années non seulement offrent ouvertement des subventions, mais contiennent également des clauses discriminatoires. Sont-elles conformes aux principes du marché ? Les Etats-Unis ont sanctionné illégalement plus de 1.500 entités et individus chinois sous divers prétextes. S'agit-il d'une concurrence loyale ?
Quant à la question de la mer de Chine méridionale, M. Yang a noté que la souveraineté de la Chine sur les îles Nansha, y compris Ren'ai Jiao, reposait sur des bases historiques et juridiques solides. La Chine a toujours agi dans le respect du droit international, notamment de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer. Aucun pays ne doit tenter de contester les droits et intérêts légitimes de la Chine en invoquant une sentence arbitrale illégale. L'on voit bien comment la situation à Ren'ai Jiao en est arrivée là. Tout d'abord, les Philippines ont renié leur promesse, ont refusé de remorquer leur navire illégalement échoué et l'ont laissé sur Ren'ai Jiao pendant 25 ans. Ensuite, les Philippines ont rompu leur accord informel et leurs ententes privées avec la Chine, violé les droits de la Chine, fait des provocations et tenté de réparer et de renforcer le navire à grande échelle afin d'occuper Ren'ai Jiao de manière permanente. Ces manoeuvres constituent une violation grave de l'article 5 de la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale conclue entre la Chine et les pays de l'ASEAN. La récente escalade des tensions en mer de Chine méridionale est en grande partie due à l'implication et à l'ingérence des Etats-Unis. Les Etats-Unis profèrent des menaces inconsidérées en invoquant le traité de défense mutuelle qu'ils ont conclu avec les Philippines. Il s'agit d'une violation grave des objectifs et des principes de la Charte des Nations unies mettant gravement en péril la paix et la stabilité régionales. Pour sauvegarder véritablement la paix et la stabilité en mer de Chine méridionale, les Etats-Unis doivent cesser d'attiser les flammes ou d'inciter à la confrontation. La Chine est inébranlable dans la défense de sa souveraineté et de son intégrité territoriale.
Sur les questions liées à Hong Kong, au Xinjiang, au Xizang et aux droits de l'homme, M. Yang a souligné que Hong Kong appartenait à la Chine, et que les Etats-Unis devaient respecter la souveraineté de la Chine et l'état de droit à Hong Kong. Toute campagne de dénigrement doit cesser. Les questions liées au Xinjiang et au Xizang ont trait aux affaires intérieures de la Chine. Les Etats-Unis ne doivent pas proférer de remarques injustifiées et encore moins s'ingérer dans ces questions sous le prétexte des droits de l'homme.
Concernant l'Ukraine, M. Yang a déclaré que la Chine n'avait ni créé la crise ukrainienne ni n'était partie au conflit. La Chine n'a rien fait pour aggraver les tensions ou exploiter le conflit pour des gains égoïstes. La position de la Chine est ouverte et honnête. En bref, la Chine est déterminée à promouvoir des pourparlers de paix et un règlement politique. La Chine suit des principes dans sa conduite sur la scène internationale. Nous nous acquitterons pleinement et fidèlement des obligations qui nous incombent. Cependant, nous n'accepterons pas d'être le bouc émissaire ni ne paierons le prix des actions d'autrui. Les Etats-Unis doivent cesser de diffamer la Chine et d'exercer des pressions sur la Chine et arrêter leurs sanctions unilatérales abusives sur les entreprises chinoises.