Xi Jinping convoque une réunion pour favoriser la revitalisation complète du nord-est de la Chine

Xi Jinping, secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois (PCC), président chinois et président de la Commission militaire centrale, a convoqué une réunion dans l'après-midi du 7 septembre à Harbin, dans la province du Heilongjiang, lors de laquelle il a prononcé un discours important sur la revitalisation complète du nord-est de la Chine dans la nouvelle ère. Selon lui, pour revitaliser pleinement le nord-est de la Chine dans la nouvelle marche de la nouvelle ère, il faut mettre en oeuvre les dispositions du 20e Congrès national du PCC sur la réalisation de nouvelles percées dans la promotion de la revitalisation complète du nord-est, appliquer de façon complète, précise et intégrale la nouvelle vision de développement et se concentrer fermement sur la mission importante du nord-est dans la sauvegarde des "cinq sécurités" du pays. Il faut accorder fermement la priorité à la tâche du développement de haute qualité et s'en tenir fermement à la tâche stratégique visant à la construction d'un nouveau modèle de développement, coordonner le développement et la sécurité, associer la réalisation des objectifs et la résolution des problèmes, combiner la valorisation des points forts et le renforcement des maillons faibles et unir le renforcement de l'appui à la stimulation des forces endogènes du développement. En persévérant dans nos objectifs et en osant explorer, agir et déployer des efforts acharnés, nous nous efforçons de trouver une nouvelle voie de développement de haute qualité et de redressement durable, et travaillons d'arrache-pied pour écrire un nouveau chapitre en nous efforçant de revitaliser pleinement le nord-est de la Chine.

Cai Qi, membre du Comité permanent du Bureau politique du Comité central du PCC et directeur de la Direction générale du Comité central du PCC, et Ding Xuexiang, également membre du Comité permanent du Bureau politique du Comité central du PCC et vice-Premier ministre du Conseil des Affaires d'Etat, ont assisté à la réunion.

Au cours de la réunion, Zheng Shanjie, ministre chargé de la Commission nationale du développement et de la réforme, Hao Peng, secrétaire du Comité du Parti pour la province du Liaoning, Jing Junhai, secrétaire du Comité du Parti pour la province du Jilin, Xu Qin, secrétaire du Comité du Parti pour la province du Heilongjiang, et Sun Shaocheng, secrétaire du Comité du Parti pour la région autonome de Mongolie intérieure, ont successivement pris la parole. Ils ont présenté des comptes rendus sur la promotion de la revitalisation complète du nord-est de la Chine et formulé leurs remarques et propositions en la matière.

Après avoir écouté les exposés, M. Xi a prononcé un discours important. Selon lui, les provinces du Liaoning, du Jilin et du Heilongjiang, ainsi que la région autonome de Mongolie intérieure, ont réalisé de nouveaux progrès et obtenu de nouveaux résultats dans la revitalisation du nord-est de la Chine à la suite d'une réunion sur ce sujet en septembre 2018, à Shenyang : le rôle de stabilisateur de la sécurité alimentaire du pays a été mieux joué, les bases de la sécurité industrielle ont été continuellement consolidées, le rôle de garantie de la sécurité énergétique a été sans cesse renforcé, les remparts de sécurité écologique ont été continuellement fortifiés, les capacités de garantie de la défense nationale ont été progressivement améliorées, et la réforme et l'ouverture ont présenté une nouvelle physionomie.

M. Xi a noté que le nord-est de la Chine possédait de riches ressources, des bases industrielles solides, des atouts géographiques uniques et un potentiel de développement important. Selon lui, la revitalisation complète du nord-est est maintenant confrontée à de nouvelles et grandes opportunités : élever le niveau d'indépendance et réaliser de plus grand progrès en matière de sciences et technologies permet de transformer les atouts scientifiques, éducatifs et industriels du nord-est en avantages de développement ; la position stratégique importante du nord-est se distingue dans la construction d'un nouveau modèle de développement ; la promotion de la modernisation chinoise exige le renforcement du rôle de soutien stratégique du nord-est. Il est convaincu qu'au cours de la nouvelle marche de l'édification d'un grand pays socialiste moderne et de l'avancement du renouveau national, le nord-est sera en mesure de retrouver sa force et de créer de nouvelles réussites.

M. Xi a souligné la nécessité de promouvoir l'innovation industrielle par le biais de l'innovation scientifique et technologique, et d'accélérer la construction d'un système industriel moderne aux caractéristiques distinctives du nord-est. Pour favoriser la revitalisation complète du nord-est de la Chine, l'économie réelle est la base, l'innovation scientifique et technologique est la clé, et l'amélioration industrielle est la direction, a-t-il ajouté. Selon lui, il est impératif de faire fermement de l'innovation indépendante une priorité absolue, en déployant des efforts pour consolider les réalisations existantes, explorer de nouvelles sources de croissance, allonger la chaîne de production, et améliorer la valeur ajoutée. Il faut accélérer la transformation numérique et intelligente de l'industrie manufacturière traditionnelle et la rendre davantage basée sur Internet, promouvoir l'extension de la chaîne industrielle vers l'amont et l'aval, afin de former des chaînes et groupements industriels plus performants. Il faut répondre activement aux besoins stratégiques nationaux, unifier et optimiser les ressources d'innovation en matière scientifique et éducative, augmenter les investissements en recherche et développement, et maîtriser davantage de technologies clés. Il faut cultiver activement des parcs industriels, renforcer la coopération avec les partenaires et accélérer la conversion et l'application des découvertes de la recherche scientifique. Il faut cultiver activement les industries stratégiques émergentes telles que les nouvelles énergies, les nouveaux matériaux, la fabrication avancée et l'information électronique, cultiver activement les industries du futur, afin d'accélérer la formation d'une nouvelle force productive et de renforcer les nouveaux moteurs de développement. Il faut accélérer le développement de l'énergie éolienne, de l'énergie photovoltaïque, de l'énergie nucléaire et d'autres énergies propres, et construire des bases d'intégration énergétique pour stocker les énergies éolienne, photovoltaïque, fossile et nucléaire. Il faut renforcer la protection et l'utilisation des ressources écologiques, développer des industries distinctives émergentes, dont la biologie moderne et les mégadonnées, et développer l'économie de glace et de neige ainsi que l'économie maritime en s'appuyant sur les avantages en matière d'environnement écologique et de ressources biologiques du nord-est de la Chine. Il est impératif de continuer à approfondir la réforme des entreprises d'Etat, à mettre en oeuvre des actions spéciales pour revitaliser les entreprises d'Etat, à améliorer la compétitivité de base des entreprises d'Etat, à promouvoir la concentration des capitaux d'Etat dans les industries importantes et les domaines clés afin de renforcer leur rôle de soutien stratégique. Il faut innover les modes de coopération entre les entreprises administrées par le gouvernement central et les gouvernements locaux, et promouvoir le développement intégré des entreprises administrées par le gouvernement central et des régions locales, afin de mieux conduire le développement de l'économie locale. Il faut soutenir, encourager et guider le développement sain de l'économie privée, mettre en place plus de politiques qui profitent à toutes les petites et moyennes entreprises, avec pour objectif de créer une situation favorable au développement en commun des entreprises de toutes les formes de propriété.

Selon M. Xi, il faut se concentrer sur le développement de l'agriculture moderne et accélérer la modernisation de l'agriculture et des zones rurales. Le nord-est de la Chine assume la responsabilité principale d'assurer la stabilité de la production céréalière et de l'approvisionnement en céréales dans le pays. Nous devons toujours accorder la priorité à la garantie de la sécurité alimentaire nationale, accélérer la réalisation de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales, améliorer la capacité globale de production céréalière, afin de veiller à ce que la production céréalière et l'approvisionnement en céréales soient abondants en temps normal et fiables en cas de circonstances extrêmes. Il est nécessaire d'augmenter les investissements pour transformer en premier les terres agricoles de base en champs répondant à des critères élevés, d'élargir simultanément le champ d'application de la protection des terres noires et de mettre en oeuvre des travaux pour relier des rivières à des lacs et poursuivre la construction et la transformation des grandes zones d'irrigation. De plus, nous devons lancer des actions en faveur de la relance du secteur des semences et créer des terres fertiles modernes, propices à l'agriculture et avec des rendements élevés et stables même en cas de sécheresse ou d'inondation. Il faut mettre en pratique la conception globale de l'alimentation, exploiter et mettre en valeur de manière rationnelle toutes sortes de ressources du nord-est, promouvoir activement la culture et l'élevage écologiques modernes, afin de créer un système industriel coordonnant la production de cultures alimentaires, de cultures économiques et de fourrage, et intégrant la production de céréales, l'élevage, la sylviculture et la pêche, transformant ainsi l'agriculture en une grande industrie. Il est également important de promouvoir le traitement primaire et la transformation secondaire des produits agricoles, d'étendre la chaîne de l'industrie, d'améliorer la chaîne de valeur, d'élargir l'espace de développement agricole, tout en améliorant la rentabilité agricole et en favorisant l'augmentation des revenus des agriculteurs.

M. Xi a souligné la nécessité d'accélérer la construction d'un système d'infrastructures moderne et de promouvoir l'ouverture et la coopération à l'intérieur et à l'extérieur du pays. Selon lui, le nord-est joue un rôle crucial dans l'ouverture de la Chine vers le nord. Il occupe une place de plus en plus importante dans le renforcement de la coopération régionale en Asie du nord-est et dans l'établissement de liens entre la circulation intérieure et la circulation internationale. Il est impératif de renforcer le sens de l'avant-garde et de l'ouverture, d'intensifier les liens avec les régions côtières de l'est du pays et la région Beijing-Tianjin-Hebei, de s'intégrer étroitement à la coopération dans le cadre de l'initiative "la Ceinture et la Route" et de jouer un rôle plus important dans la facilitation des flux économiques intérieurs et dans l'établissement de liens entre la circulation intérieure et la circulation internationale. Il est nécessaire de déployer des efforts pour mettre en place et développer de manière systématique un système d'infrastructures modernes dans le nord-est de la Chine, et accélérer l'étude et la construction d'oléoducs et de gazoducs, de réseaux ferroviaires et de chemins de fer à grande vitesse, de réseaux électriques et de canaux de transmission d'énergie de nouveau type, ainsi que de réseaux de communications mobiles et de réseaux de données de nouvelle génération. Il faut renforcer la coordination avec les grandes stratégies nationales telles que le développement coordonné de la région Beijing-Tianjin-Hebei, le développement de la ceinture économique du Changjiang, le développement intégré du delta du Changjiang, la construction de la région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao et la mise en valeur de l'ouest du pays, afin de favoriser une meilleure intégration du nord-est dans le marché national unifié. Des efforts doivent être méthodiquement déployés pour que notre système soit de plus en plus ouvert en matière de réglementation, de politiques restrictives, de gestion et de normes. Enfin, il faut améliorer les capacités et la facilitation de dédouanement au port.

M. Xi a souligné l'importance d'améliorer la qualité globale de la population et le soutien à la revitalisation complète du nord-est du pays grâce à un développement de qualité de la population. Il est impératif de développer considérablement des services de garde d'enfants d'intérêt public, et d'alléger le fardeau des familles en matière de maternité, de parentalité et d'éducation, tout en maintenant le taux de natalité et l'envergure démographique à un niveau approprié, a-t-il indiqué. De plus, il est essentiel de promouvoir davantage l'éducation de base, d'accroître le soutien au fonctionnement des établissements d'enseignement supérieur du nord-est de la Chine, d'élever le niveau d'éducation de toute la population, en particulier des jeunes, et d'améliorer la formation générale de la population. Il convient d'optimiser l'environnement pour les industries innovantes, de renforcer le développement et la mise en valeur des ressources humaines, d'accroître le soutien politique à la formation des talents et de créer davantage de plateformes d'entrepreneuriat et d'innovation pour aider la région du nord-est à retenir et à attirer des talents. Il faut accélérer dans les régions frontalières la planification, l'aménagement et la construction des infrastructures de transport, de communication, d'énergie et de travaux hydrauliques, et renforcer la construction d'installations de services publics dans les villages et bourgs frontaliers, permettant ainsi de promouvoir sur tous les plans le redressement rural et de se protéger de l'exode de la population locale. En même temps, il est nécessaire d'encourager le développement des industries distinctives, dont le commerce frontalier, le tourisme aux caractéristiques frontières et la transformation des produits agricoles, de soutenir la création de nouveaux établissements d'enseignement professionnel dans les villes frontalières, et d'aider les chefs-lieux de district et les bourgs à améliorer leur capacité d'accueil des industries et leur aptitude à rassembler la population. Une série de politiques de soutien plus fortes, dont les subventions pour la protection des frontières, doivent être mises en oeuvre.

M. Xi a souligné la nécessité d'améliorer davantage l'atmosphère politique, de créer un environnement commercial favorable. En faisant rayonner vigoureusement l'esprit qui animait les Forces unies de la Résistance du nord-est à l'agression japonaise, l'esprit de Daqing ou de "l'Homme de fer" ainsi que l'esprit de Beidahuang, nous devons aider les membres et les cadres du Parti à se faire une idée juste de leurs performances politiques et stimuler leur enthousiasme pour le travail acharné et l'entrepreneuriat, a-t-il ajouté. Il faut améliorer sur toute la ligne le style de travail du Parti et faire régner l'intégrité dans ses rangs, poursuivre notre combat contre la corruption selon la formule "ne pas oser, ne pas pouvoir, ne pas songer", appliquer sérieusement l'esprit des "huit recommandations" formulées par le Comité central du Parti, et exhorter les membres et les cadres du Parti, en particulier les cadres dirigeants, à rester intègres dans l'exercice de leur fonction. Il faut libérer les esprits et changer de mentalité, développer un plus grand sens du marché et du service public, et en finir avec le formalisme et le bureaucratisme. Ayant pour but d'établir un nouveau type de relations marquées par la proximité et la transparence entre les pouvoirs publics et les acteurs économiques, les membres et les cadres du Parti doivent suivre de près et soutenir le développement des entreprises privées, prendre l'initiative pour les aider à se délivrer des soucis et à surmonter les difficultés, tout en veillant à ce qu'aucun cas de corruption n'apparaisse. M. Xi a exhorté à résoudre les problèmes, à régler les contradictions et à coordonner les relations dans l'esprit de la légalité en suivant des méthodes respectueuses de la loi, à promouvoir la crédibilité, à renforcer la protection des droits de propriété intellectuelle, à mener une lutte permanente contre les bandes mafieuses, et à créer un environnement juridique stable, transparent, réglementé et prévisible pour toutes les entités commerciales. Il faut accélérer les efforts pour désamorcer les risques liés à la dette des gouvernements locaux tout en résolvant les risques liés aux petites et moyennes institutions financières, et renforcer le mécanisme de supervision financière, afin de rétablir un environnement financier sain. Selon M. Xi, nous devons veiller à multiplier les échanges dans les deux sens entre les cadres du nord-est et ceux des autorités centrales, des organismes d'Etat et des régions côtières du sud-est de la Chine en les affectant à un poste pour un certain temps ou pour un mandat complet, afin d'optimiser la structure des cadres et d'améliorer leur capacité professionnelle. Tout en associant la rigueur et l'indulgence, nous devons distinguer d'un côté, les imprudences et les transgressions involontaires commises par les cadres, et de l'autre, la recherche illégale d'intérêts personnels et les infractions commises de manière délibérée au mépris des règles du Parti par ceux-ci, et inciter les cadres à assumer leurs responsabilités et à faire preuve d'une grande initiative dans leur travail grâce au perfectionnement des mécanismes d'incitation et de protection, de sorte que les personnes compétentes soient promues, que les personnes incompétentes soient rétrogradées, que les cadres qualifiés soient récompensés, et les cadres non qualifiés destitués.

M. Xi a souligné que le renforcement de la direction et de l'édification du Parti étaient la garantie fondamentale pour la revitalisation complète du nord-est de la Chine. Selon lui, il est nécessaire de se concentrer sur la cohérence et l'interaction entre la première et la deuxième campagne d'éducation thématique, et de mettre en oeuvre pleinement les objectifs, les exigences et les mesures clés de divers genres proposés par le Comité central du PCC. Il faut approfondir l'étude théorique, forger notre esprit au moyen de la pensée sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, unifier les pensées et les actions des membres et des cadres du Parti dans la mise en oeuvre des décisions et dispositions du Comité central du PCC, afin de raffermir la confiance et relever le moral. Il est nécessaire de multiplier les enquêtes et les recherches pour améliorer la compétence des membres et des cadres du Parti, en particulier des cadres dirigeants, planifier scientifiquement le travail, résoudre les problèmes pratiques et mener à bien le travail. Il faut se concentrer sur la promotion d'un développement de haute qualité, éduquer et guider les membres et les cadres du Parti pour appliquer de façon complète, précise et intégrale la nouvelle vision de développement, appliquer l'idée de développement centré sur le peuple et créer une nouvelle situation de développement avec une attitude scientifique et un esprit pragmatique. Il est nécessaire de renforcer l'inspection et la réforme, d'exhorter les membres et les cadres du Parti à regarder en face et à résoudre les problèmes dans l'esprit communiste, le style de travail et la discipline du Parti, et de rétablir la confiance du peuple dans le développement avec un nouveau style de travail et une intégrité parfaite.

M. Xi a enfin souligné que depuis le début de la saison des crues, certaines régions du nord-est de la Chine avaient été ravagées par de sévères inondations, et que le Comité central du Parti avait pris un ensemble de dispositions liées à la lutte contre les inondations et aux secours des sinistrés ainsi qu'à la remise en état et à la reconstruction après les catastrophes. Il a exhorté les comités du Parti et les gouvernements des trois provinces du nord-est de la Chine et de la Mongolie intérieure à mettre consciencieusement en oeuvre les décisions et dispositions du Comité central du Parti, à déployer des efforts pour organiser la restauration et la reconstruction post-catastrophes, veiller à ce que les personnes sinistrées puissent passer l'hiver au chaud et à ce que les élèves des zones sinistrées puissent rentrer à l'école et rétablir au plus tôt l'ordre de la production et de la vie dans les zones sinistrées, tout en restant hautement vigilants face à la saison des crues d'automne, afin d'effectuer diverses préparations pour les opérations de secours en cas de catastrophe, et de se préparer à toute éventualité.

Ding Xuexiang a souligné dans son discours la nécessité de suivre la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, d'étudier et de mettre en oeuvre en profondeur l'esprit du 20e Congrès national du Parti et les principes directeurs du discours de M. Xi. Il faut s'en tenir fermement à la mission de l'époque, et continuer à coordonner le développement et la sécurité, afin de faire de nouvelles percées dans la revitalisation complète du nord-est de la Chine et de mieux servir le développement global du pays. Il est nécessaire de mettre en oeuvre en profondeur la stratégie de développement par l'innovation, d'accélérer la construction de pôles régionaux d'innovation, de promouvoir l'intégration profonde de la production, de l'enseignement, de la recherche et de la pratique, et de promouvoir un développement de haute qualité par le biais d'une innovation de haut niveau. Il faut approfondir intégralement les réformes, continuer d'optimiser l'environnement des affaires, élargir progressivement l'ouverture institutionnelle, et stimuler la vitalité endogène du développement. M. Ding a également appelé à s'en tenir à la philosophie de développement centré sur le peuple, à assurer la mise en oeuvre effective des travaux liés au bien-être de la population et à continuer à améliorer le sentiment de satisfaction, de bonheur et de sécurité du peuple.

Li Ganjie, He Lifeng, Mu Hong et Jiang Xinzhi, ainsi que les responsables des départements concernés des autorités centrales et des organismes d'Etat, et ceux des localités et des entreprises concernées, ont assisté à la réunion.