Xi Jinping appelle à des efforts continus pour un fonctionnement efficace des assemblées populaires

Une réunion marquant le 70e anniversaire de la fondation de l'Assemblée populaire nationale (APN) a été solennellement organisée le matin du 14 septembre par le Comité central du Parti communiste chinois (PCC) et le Comité permanent de l'APN au Grand Palais du peuple à Beijing. Xi Jinping, secrétaire général du Comité central du PCC, président chinois et président de la Commission militaire centrale, a participé à la réunion et a prononcé un discours important. Il a mis l'accent sur la nécessité de renforcer la confiance dans la voie, la théorie, le système et la culture du socialisme à la chinoise dans le développement de la démocratie populaire sur l'ensemble du processus, afin de fournir une garantie institutionnelle importante pour la réalisation des objectifs du Parti et du peuple dans la nouvelle ère et la nouvelle marche.

Li Qiang, Wang Huning, Cai Qi, Ding Xuexiang et Li Xi, membres du Comité permanent du Bureau politique du Comité central du PCC, ainsi que le vice-président Han Zheng, ont assisté à la réunion. Zhao Leji, également membre du Comité permanent du Bureau politique du Comité central du PCC et président du Comité permanent de l'APN, l'a présidée.

La réunion a été ouverte au rythme majestueux de l'hymne national. Xi Jinping y a prononcé un discours important. Il a déclaré que le système des assemblées populaires était le résultat de l'exploration ardue et de la lutte de longue durée du peuple chinois sous la direction du PCC. Il a qualifié ce système de "système politique entièrement nouveau issu du sol chinois" et l'a salué comme une grande invention dans l'évolution des institutions politiques dans l'histoire de l'humanité. La mise en place de ce système a marqué une profonde transformation du paysage politique chinois, signifiant le passage d'un système où le pouvoir était concentré entre les mains de quelques-uns tandis que la majorité était confrontée à l'oppression et à l'exploitation, à un système qui donne au peuple le pouvoir de gouverner le pays en tant que maître sous la direction du PCC.

Selon Xi Jinping, sous la direction du PCC au cours des 70 dernières années, le système des assemblées populaires a fourni une garantie efficace pour la poursuite ferme de la voie du socialisme à la chinoise. Le système a démontré aussi sa force politique évidente, en garantissant que le peuple gouverne efficacement le pays conformément à la loi sous la direction du PCC et que le pays soit dirigé par le peuple, en permettant de parvenir à une vie politique dynamique, stable et ordonnée, en aidant à concrétiser davantage de législation dans les activités de l'Etat et en assurant la paix et la stabilité à long terme du pays. Ainsi, le système a-t-il offert une garantie institutionnelle importante pour créer des miracles de développement économique rapide et de stabilité sociale à long terme. La pratique a démontré que le système des assemblées populaires est un bon système qui correspond à la situation nationale et à la réalité de notre pays, qui incarne la nature de l'Etat socialiste, et qui est capable de rassembler efficacement les forces de tout le peuple pour promouvoir ensemble la modernisation chinoise.

Xi Jinping a déclaré que depuis le 18e Congrès national du Parti, notre parti, axé sur une nouvelle orientation historique, avait maîtrisé en profondeur la transformation de la principale contradiction au sein de la société chinoise, et avait répondu activement aux nouvelles exigences et attentes du peuple pour la démocratie et la légalité. Nous avons perfectionné le système d'organisation et de travail des assemblées populaires, contribuant ainsi à enregistrer de nouveaux succès historiques en matière de fonctionnement des assemblées populaires. Nous avons combiné sans faillir les principes fondamentaux du marxisme avec les réalités concrètes de la Chine et le meilleur de sa culture traditionnelle, et avons continué à faire avancer les innovations du système des assemblées populaires sur le plan théorique et pratique, en tenant compte profondément de l'évolution de la démocratie politique socialiste. Notant que le système des assemblées populaires est un véhicule institutionnel important pour la réalisation de la démocratie populaire sur l'ensemble du processus en Chine, Xi Jinping a déclaré qu'il était impératif de maintenir la direction du PCC et d'adhérer à l'utilisation des institutions pour garantir que le pays soit dirigé par le peuple. Il importe aussi de maintenir la gouvernance intégrale de l'Etat en vertu de la loi et le centralisme démocratique, de poursuivre fermement la voie du développement politique socialiste à la chinoise, et de continuer à moderniser notre système et notre capacité de gouvernance de l'Etat. Il est nécessaire de permettre aux représentants des assemblées populaires de mieux jouer leur rôle, et de faire progresser le fonctionnement des assemblées populaires à tous les échelons conformément aux exigences des "quatre organes", selon lesquelles les assemblées populaires doivent jouer un rôle exemplaire pour maintenir la direction du Parti communiste chinois, pour garantir que le pays soit dirigé par le peuple, pour assumer pleinement les responsabilités qui leur sont confiées par la Constitution et les lois et pour rester en contact étroit avec les masses populaires. Cette série de nouveaux concepts, de nouvelles idées et de nouvelles exigences font partie de la pensée importante du Parti consistant à maintenir et parfaire le système des assemblées populaires, fournissant ainsi un appui fondamental pour son développement de haute qualité dans la nouvelle ère.

Il a souligné la nécessité de donner toute sa place au rôle des assemblées populaires pour garantir la mise en oeuvre complète et efficace de la Constitution et des lois. Les assemblées populaires aux divers échelons et leurs comités permanents doivent assumer pleinement leurs responsabilités pour défendre résolument l'unité, la dignité et l'autorité du système juridique national, garantir l'application efficace de la Constitution et des lois, afin que tous les organes de l'Etat remplissent leurs fonctions et accomplissent leur travail dans les limites de la Constitution et des lois.

Selon M. Xi, des efforts doivent être déployés pour garantir que les assemblées populaires jouent un rôle de premier plan dans la législation. Il est nécessaire de maintenir et d'améliorer le cadre législatif caractérisé par le rôle directeur joué par les comités du Parti, le rôle majeur joué par les assemblées populaires, le rôle de soutien joué par les gouvernements et le rôle participatif joué par les diverses parties, a-t-il noté, appelant à davantage de législation dans les domaines clés, émergents et liés à l'étranger. Il a mis l'accent sur la nécessité d'améliorer la qualité de la législation et de consolider continuellement le système juridique socialiste à la chinoise. Il a également exhorté à accélérer l'amélioration d'un système juridique qui incarne l'égalité des droits, des chances et des règles, ainsi qu'à garantir la mise en oeuvre efficace des droits des citoyens.

Xi Jinping a souligné le rôle clé des assemblées populaires dans la supervision du Parti et du pays. Il est nécessaire d'améliorer le système de contrôle du gouvernement populaire, de la commission de supervision, des tribunaux populaires et des parquets populaires, de renforcer la supervision de la mise en oeuvre de la Constitution et des lois, et de rendre plus rigoureux l'examen et le contrôle des budgets et des bilans par les assemblées populaires, ainsi que leur contrôle de la gestion des biens publics et des dettes gouvernementales, a indiqué M. Xi. Il a appelé à promouvoir la mise en oeuvre des décisions et des dispositions prises par le Comité central du PCC, afin de garantir que tous les organes de l'Etat exercent leurs pouvoirs conformément à la loi et que les droits et intérêts légitimes du peuple soient sauvegardés et réalisés. Les organismes administratifs, les organes chargés de la supervision, les tribunaux et les parquets aux divers échelons doivent se placer d'eux-mêmes sous la supervision démocratique exercée par les assemblées populaires et accomplir effectivement leurs missions respectives en matière de contrôle.

Les assemblées populaires doivent jouer un rôle exemplaire dans le maintien des liens étroits avec le peuple et servir de pont entre le Parti et l'Etat et le peuple, a ajouté M. Xi. Tous les organes et les fonctionnaires de l'Etat doivent ancrer dans leur esprit le rôle de serviteur du peuple, réserver au peuple la plus haute place dans leur coeur et maintenir les liens étroits avec les masses populaires. Selon M. Xi, les députés aux assemblées populaires assument les honorables responsabilités que le peuple leur confère. Ils doivent représenter fidèlement les intérêts et la volonté du peuple et servir de pont entre le Parti, l'Etat et le peuple. Il a appelé les organes de l'Etat aux divers échelons à soutenir les députés dans l'exercice de leurs fonctions conformément à la loi, à améliorer le système et le mécanisme de contact avec les députés ainsi qu'à multiplier les canaux permettant aux députés aux assemblées populaires d'établir le contact avec les masses populaires et d'enrichir le contenu de leurs échanges, a-t-il ajouté.

Xi Jinping a souligné que les comités du Parti à tous les échelons devaient renforcer la direction du travail des assemblées populaires sur tous les plans, et soutenir celles-ci et leurs comités permanents dans l'exercice légal de leurs fonctions et pouvoirs et dans leur travail. Les groupes dirigeants du Parti des comités permanents des assemblées populaires aux différents échelons doivent toujours adhérer à la direction centralisée et unifiée du Comité central du Parti ; mettre en oeuvre la responsabilité principale en matière d'application intégrale d'une discipline rigoureuse dans les rangs du Parti ; renforcer effectivement l'édification des organes des assemblées populaires sur les plans de la politique, de l'idéologie, de l'organisation, du style de travail et de la discipline selon les exigences des "quatre organes" ; former des équipes de travail des assemblées populaires qui sont politiquement fermes, servent le peuple, respectent la primauté de la Loi, promeuvent la démocratie et assument la responsabilité avec assiduité ; et continuer à améliorer la qualité et le niveau du travail des assemblées populaires dans la nouvelle marche de la nouvelle ère.

En présidant la réunion, Zhao Leji a souligné que le secrétaire général Xi Jinping a prononcé un discours important dans lequel il a passé en revue l'histoire glorieuse du PCC qui a conduit le peuple chinois à établir et à améliorer le système des assemblées populaires, a analysé de manière approfondie les avantages politiques significatifs de ce système et a fait la synthèse des résultats remarquables en matière de théorie et pratiques novatrices du système dans la nouvelle ère, a pris des dispositions globales et a présenté des exigences claires visant à maintenir, améliorer et faire fonctionner le système des assemblées populaires à un nouveau point de départ historique. Ce discours a une vision à long terme et appelle à avancer en pleine confiance. Il a enrichi et a développé les pensées importantes du secrétaire général Xi Jinping sur le maintien et l'amélioration du système des assemblées populaires. Il s'agit d'un document d'orientation qui brille par la vérité du marxisme. Nous devons l'étudier et l'assimiler consciencieusement et le mettre en oeuvre résolument. Il nous importe de prendre pleinement conscience de la signification cruciale de la "double confirmation", d'avoir conscience de préserver résolument la position centrale du secrétaire général dans le Comité central et le Parti ainsi que l'autorité et la direction centralisée et unifiée du Comité central du Parti, de poursuivre résolument la voie du développement politique socialiste à la chinoise pour maintenir, améliorer et faire fonctionner le système des assemblées populaires.

D'autres dirigeants qui étaient alors à Beijing ont assisté à la réunion, entre autres les membres du Bureau politique du Comité central du PCC, les membres du Secrétariat du Comité central du PCC, les vice-présidents du Comité permanent de l'APN, les conseillers d'Etat, le président de la Cour populaire suprême, le procureur général du Parquet populaire suprême, certains vice-présidents du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois, les camarades vétérans qui ont été dirigeants du Comité permanent de l'APN et les membres de la Commission militaire centrale.

Parmi les participants, se trouvaient également les principaux responsables de différents départements centraux du Parti, du gouvernement, de l'armée ainsi que des organisations et groupements de masse, de hauts responsables de la municipalité de Beijing, les responsables des comités centraux des partis et groupements démocratique et de la Fédération nationale de l'industrie et du commerce de Chine, les représentants des personnalités sans affiliation à un parti, les membres du Comité permanent de l'APN et des Commissions de l'APN, les responsables des comités permanents des assemblées populaires de toutes les provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement de l'autorité centrale et de certaines villes de rang sous-provincial, certains députés à l'APN, les représentants de tous les horizons de Beijing et des envoyés diplomatiques étrangers en Chine. Au total, quelque 3.000 personnes ont assisté à la réunion.