Xi Jinping préside une réunion du Bureau politique du Comité central du PCC décidant la convocation de la troisième session plénière du XXe Comité central du PCC
Le Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) a tenu une réunion le 30 avril et a décidé de convoquer la troisième session plénière du XXe Comité central du PCC à Beijing en juillet de cette année. L'agenda principal de la session est que le Bureau politique rendra compte de son travail au Comité central, et que la session étudiera les questions concernant l'approfondissement intégral de la réforme et l'avancement de la modernisation chinoise. La réunion a également analysé la situation et le travail économiques actuels et délibéré sur « Les avis sur les politiques et les mesures pour faire progresser continuellement le développement intégré de qualité du Delta du Changjiang ». Xi Jinping, secrétaire général du Comité central du PCC, a présidé la réunion.
Selon la réunion, la réforme et l'ouverture constituent une « arme magique » qui a permis au Parti et au peuple d'avancer à grands pas pour rester en phase avec le temps. Alors que les périodes actuelle et future sont importantes pour construire un pays fort et réaliser le renouveau national sur tous les fronts grâce à une voie chinoise vers la modernisation, la réforme de la Chine doit se poursuivre face aux situations internationale et nationale complexes, au nouveau cycle de révolution scientifique et technologique et de changements industriels, ainsi qu'à la nouvelle anticipation du peuple. L'approfondissement de la réforme est essentiel pour maintenir et améliorer le système socialiste aux caractéristiques chinoises, pour moderniser le système et la capacité de gouvernance de la Chine, pour mettre en oeuvre la nouvelle philosophie de développement afin de mieux s'adapter à l'évolution de la principale contradiction à laquelle est confrontée la société chinoise, pour s'assurer que l'ensemble du peuple partage les bénéfices de la modernisation de manière plus complète et plus équitable, pour relever les principaux risques et défis, pour gagner l'initiative stratégique dans la concurrence internationale de plus en plus féroce et construire un parti marxiste plus fort. L'ensemble du Parti doit mettre la réforme dans une position plus importante et approfondir la réforme à tous égards, en se concentrant sur la promotion de la modernisation chinoise.
D?après la réunion, l'approfondissement de la réforme à tous égards doit suivre le marxisme-léninisme, la pensée de Mao Zedong, la théorie de Deng Xiaoping, la pensée importante de la « Triple Représentation » et le concept de développement scientifique. Il faut mettre en oeuvre de manière complète la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise de la nouvelle ère, étudier et appliquer de manière approfondie la série de nouvelles idées, opinions et affirmations du secrétaire général Xi Jinping sur l'approfondissement de la réforme, appliquer de façon précise et intégrale la nouvelle vision du développement, suivre le principe général dit « aller de l?avant à pas assurés », libérer davantage l'esprit, développer les forces productives sociales, renforcer la vitalité sociale, conserver une vue d?ensemble sur la situation nationale et internationale, faire progresser de façon synergique les dispositions d?ensemble du « Plan global en cinq axes » et les dispositions stratégiques des « Quatre Intégralités ». La poursuite de la réforme intégrale doit être guidée par la réforme du système économique, avec l'avancement de l'égalité et de la justice sociales, et l'amélioration du bien-être du peuple comme point de départ et objectif final. Il faut davantage se concentrer sur l'intégration des systèmes, la prise en compte des priorités et l'obtention de résultats concrets, afin de promouvoir une meilleure compatibilité entre les relations de production et les forces productives, la superstructure et l?infrastructure économique, la capacité de gouvernance de l?État et le développement social, et de fournir une force motrice puissante et des garanties institutionnelles pour la modernisation chinoise.
La réunion a mis en lumière que cette année, sous la direction du Comité central du Parti rassemblé autour de Xi Jinping, toutes les régions et tous les départements avaient redoublé d'efforts pour stimuler l'économie, consolidant et renforçant l'élan de la reprise économique. Les indicateurs positifs de l'activité économique ont augmenté, le dynamisme s'est accru, les prévisions sociales se sont améliorées et le développement de haute qualité a été activement promu, démontrant une croissance rapide, une optimisation structurelle et une amélioration globale de la qualité et de l'efficacité économiques. En résumé, l'économie a connu un excellent début.
La réunion a également mis en exergue que la poursuite du rebond économique et de son amélioration faisait face à de nombreux défis, en particulier une demande effective encore insuffisante, une pression accrue sur les opérations commerciales, une augmentation des risques cachés dans des domaines clés, un cycle intérieur insuffisamment régulé et une complexification de l'environnement extérieur, marquée par une incertitude croissante. Cependant, il est essentiel de reconnaître que les bases économiques de la Chine demeurent solides, bénéficiant de nombreux atouts, d'une résilience notable, d'un potentiel considérable et d'un solide élan initial. Ces éléments constituent les fondements du fonctionnement économique actuel, et renforcer la confiance est crucial pour poursuivre nos efforts en matière de développement économique.
La réunion a souligné l'importance d'appliquer avec diligence l'esprit de la Conférence centrale sur le travail économique et celui des « deux Assemblées nationales », tout en s'engageant pleinement dans la quête du progrès et en préservant la stabilité. Il est essentiel d'adopter de manière complète et précise le nouveau concept de développement, tout en accélérant la construction d'un nouveau mode de développement. Des efforts soutenus doivent être déployés pour promouvoir un développement de haute qualité, en maintenant une dynamique constante et en évitant le relâchement. En outre, il est crucial de maintenir et de renforcer la bonne tendance de la reprise économique.
La réunion a souligné l'importance de mettre en oeuvre de manière efficace et anticipée les politiques macroéconomiques déjà établies, notamment une politique fiscale proactive et une politique monétaire prudente. Il est impératif d'émettre et d'utiliser judicieusement les emprunts spéciaux d?État à très long terme dès que possible, d'accélérer les progrès dans leur émission et leur utilisation, tout en maintenant le niveau de dépenses budgétaires nécessaire pour que les « Trois Garanties » (protéger les moyens de subsistance de base, les salaires et les frais de fonctionnement) soient déployées en totalité et en temps voulu. Les outils politiques, tels que les taux d'intérêt et les ratios de réserves obligatoires, doivent être utilisés de manière flexible pour renforcer le soutien à l'économie réelle et réduire le coût global du financement social. Il est primordial d'évaluer avec précision la cohérence de l'orientation de la politique macroéconomique et de renforcer la gestion des attentes. Il est également important de stimuler la demande intérieure en implémentant des programmes d'action pour le renouvellement à grande échelle des équipements et pour encourager l'échange de biens de consommation usagés contre de nouveaux. Il convient de développer davantage de scénarios de consommation afin de mieux répondre aux besoins diversifiés et de haute qualité de la population. Par ailleurs, il est nécessaire de promouvoir une nouvelle urbanisation centrée sur les individus et de libérer continuellement le potentiel de consommation et d'investissement. La mise en oeuvre d'un nouveau mécanisme de coopération entre le gouvernement et le capital social est indispensable pour stimuler pleinement la vitalité de l'investissement privé.
La réunion a souligné la nécessité de développer des forces productives de qualité nouvelle adaptées aux conditions locales. Il est nécessaire de renforcer la mise en place des forces stratégiques nationales en matière de technologie, de cultiver et de développer les industries émergentes, de planifier en amont la construction des industries futures, et d'utiliser des technologies avancées pour permettre la transformation et la mise à niveau des industries traditionnelles. Il est également important de promouvoir le développement de l'investissement à risque et de renforcer le « capital patient ».
La réunion a souligné la nécessité de poursuivre résolument la réforme et l'ouverture, de construire un marché national unifié, et d'améliorer le système de base de l'économie de marché. Il convient de promouvoir activement le commerce des produits intermédiaires, le commerce des services, le commerce numérique, les exportations de commerce électronique transfrontalier, de soutenir les entreprises privées dans leur expansion sur les marchés étrangers, et d'intensifier les efforts pour attirer et utiliser les investissements étrangers.
La réunion a souligné la nécessité de continuer à prévenir et à résoudre les risques dans les domaines clés. Il faut continuer à adapter les mesures aux spécificités locales, à renforcer les responsabilités des gouvernements locaux, des entreprises immobilières et des institutions financières, à bien faire le travail de construction et de vente de logements, à protéger les droits légaux des acheteurs de logements. Il est nécessaire de prendre en compte les nouvelles évolutions de l'offre et de la demande sur le marché immobilier, les nouvelles attentes des populations en matière de logements de qualité, de coordonner la recherche de mesures politiques pour absorber les stocks de logements existants et optimiser les nouveaux logements, de mettre en place rapidement un nouveau modèle de développement immobilier, et de promouvoir un développement immobilier de haute qualité. Il est essentiel de mettre en oeuvre de manière approfondie les plans de réduction des risques liés à la dette des gouvernements locaux, de garantir que les provinces et les villes à haut risque de dette réduisent effectivement leur dette tout en assurant un développement stable. Il est nécessaire de continuer à promouvoir la réforme et la réduction des risques des petites et moyennes institutions financières, et de prendre des mesures multiples pour favoriser un développement sain du marché financier.
La réunion a indiqué qu'il était nécessaire de promouvoir solidement le développement vert et à faible émission de carbone. Nous appliquerons sérieusement le plan d'action visant à améliorer continuellement la qualité de l?air, renforcerons l'utilisation propre et efficace du charbon et l'utilisation des énergies renouvelables, continuerons à mener vigoureusement les « dix actions sur le pic des émissions de CO2 » et accélérerons la construction d'un système de recyclage des déchets.
La réunion a souligné la nécessité de garantir et d'améliorer efficacement le bien-être de la population, de mettre l'accent sur l'orientation prioritaire de l'emploi, d?augmenter les faibles et moyens revenus et d?assurer un réseau de protection sociale dense et solide. Il faut consolider et étendre les réalisations accomplies dans la lutte décisive pour l?éradication de la pauvreté, et promouvoir le redressement global des campagnes. Il est aussi nécessaire d'assurer la sécurité de la production et de promouvoir le renouvellement et la montée en gamme de la sécurité de la production.
Les cadres dirigeants des divers échelons doivent observer rigoureusement la discipline politique, conformément aux décisions et dispositions prises par le Comité central du Parti, afin de créer continuellement une nouvelle situation de développement de haute qualité.
La réunion a souligné que la promotion de l?essor intégré du Delta du Changjiang était une décision stratégique majeure prise par le Comité central du Parti rassemblé autour du camarade Xi Jinping. Il est nécessaire de bien comprendre cette intention stratégique et de promouvoir le développement de la région pour qu?elle puisse réussir une plus grande percée, mieux jouer son rôle de pionnier, offrir une démonstration et générer un rayonnement.
La réunion a souligné qu'il fallait toujours saisir les deux clés que sont l'intégration et la qualité dans les tâches prioritaires du développement du Delta du Changjiang. Il faut accélérer la percée dans les technologies clés, promouvoir de manière intégrée la modernisation des industries traditionnelles, la croissance des industries émergentes et la formation de l'industrie du futur, et créer des chaînes d'innovation, d?industrie et d'approvisionnement à plus grande échelle. Il est nécessaire d'améliorer sans cesse les mécanismes institutionnels et de supprimer les obstacles administratifs, pour que les politiques soient plus cohérentes et que l'intégration se réalise dans des domaines plus vastes. Il est nécessaire de promouvoir l'ouverture intégrée et de disposer de nouveaux avantages pour créer une économie ouverte de niveau supérieur qui corresponde aux règles économiques et commerciales internationales de haut niveau. Il faut bien respecter la « ligne rouge », intégrer le développement et la sécurité en renforçant la protection commune de l'environnement écologique et la coopération régionale en matière de développement vert. Le Groupe directeur central de la coordination et du développement régionaux doit renforcer l'intégration, et les départements concernés doivent bien affermir leur soutien. La ville de Shanghai jouera un meilleur rôle d?avant-garde, et les provinces du Jiangsu, du Zhejiang et de l'Anhui doivent bien se développer selon leurs avantages et unir leurs efforts pour « écrire de nouveaux chapitres » du développement intégré du Delta du Changjiang.
D?autres sujets ont été étudiés durant la réunion.