Xi Jinping met l'accent sur le renforcement de la capacité de garantie de l'élément terrestre pour le développement de haute qualité des régions dotées d'atouts concurrentiels

Le président chinois Xi Jinping, également secrétaire général du Comité central du Parti communiste chinois (PCC) et président de la Commission militaire centrale, a fait des remarques dans l'après-midi du 19 février alors qu'il présidait la quatrième réunion de la Commission centrale pour l'approfondissement global de la réforme du Comité central du PCC, qu'il dirige. Les participants à la réunion ont examiné et adopté l'Avis sur la réforme du système d'administration des terres pour promouvoir le développement de haute qualité dans les régions de prépondérance, l'Avis sur la promotion de la transition verte globale du développement économique et social de la Chine, l'Avis sur le renforcement des capacités de gestion des urgences à la base, l'Avis sur l'accélération de la formation de systèmes fondamentaux qui soutiennent l'innovation globale, le Rapport d'activité de la Commission centrale pour l'approfondissement global de la réforme pour l'année 2023, ainsi que les Principales tâches de la Commission centrale pour l'approfondissement global de la réforme en 2024.

Lors de la réunion, Xi Jinping a souligné que le système d'administration des terres devait être optimisé pour une coordination plus efficace avec les politiques macroéconomiques et le développement régional, afin que l'élément terrestre puisse être utilisé avec une précision plus élevée et une plus haute efficacité. Des efforts doivent être déployés pour renforcer la capacité de l'élément terrestre dans le but d'assurer le développement de haute qualité des régions qui disposent d'atouts concurrentiels. Selon lui, il faut promouvoir la formation d'un modèle de développement avec des contraintes efficaces sur les fonctions principales et un développement territorial coordonné et ordonné, et renforcer la capacité de l'élément terrestre pour assurer le développement de haute qualité des régions qui disposent d'atouts concurrentiels. Il a déclaré que la promotion de la transition verte intégrale du développement économique et social de la Chine constituait une politique fondamentale pour faire face aux problèmes liés aux ressources, à l'environnement et à l'écologie, et que la Chine poursuivrait cette transition dans une approche globale, coordonnée, innovante et sûre. Afin d'atteindre les objectifs nationaux de pic des émissions de dioxyde de carbone d'ici 2030 et de neutralité carbone d'ici 2060, des efforts doivent être déployés pour promouvoir de manière coordonnée la réduction des émissions de carbone, la réduction de la pollution, l'expansion du développement vert et la croissance économique, ainsi que pour intégrer le concept de développement vert dans l'ensemble du processus de développement économique et social, d'après Xi Jinping. Il a appelé à des efforts pour renforcer la capacité de gestion des urgences au niveau de base en promouvant la décentralisation et la localisation du personnel, des soutiens et de la première ligne de gestion des urgences, pour prévenir et résoudre de manière efficace les risques majeurs pour la sécurité, traiter à temps et efficacement les divers catastrophes et accidents afin de garantir la sécurité. Xi Jinping a également appelé à des efforts pour continuer à approfondir les réformes et accélérer l'édification des systèmes fondamentaux d'innovation globale en se concentrant sur les problèmes saillants qui entravent l'intégration approfondie des sciences et technologies avec l'économie, sur le type d'innovation à réaliser, sur les personnes chargées d'organiser l'innovation et sur la manière de soutenir et de stimuler la protection de l'innovation.

Li Qiang, Wang Huning et Cai Qi, membres du Comité permanent du Bureau politique du Comité central du PCC et chefs adjoints de la Commission centrale pour l'approfondissement global de la réforme, ont assisté à la réunion.

Selon la réunion, il faut bien coordonner la disposition économique régionale et l'utilisation de l'espace terrestre national, s'appuyer sur le positionnement fonctionnel de chaque région et leurs conditions sur les ressources, affiner la politique sur la gestion des terres et améliorer le niveau de développement et l'utilisation des ressources de sorte que les régions qui disposent d'atouts concurrentiels puissent mieux jouer le rôle démonstratif et moteur. Nous devons appliquer strictement les limites de contrôle de l'espace terrestre national et respecter strictement les trois lignes de contrôle concernant les terres arables et les terres agricoles de base permanentes, les lignes rouges de protection écologique et les limites de développement urbain en renforçant la supervision pendant et après l'exploitation. Il est indispensable de mener des recherches approfondies sur certaines mesures de réforme exploratoires mais urgentes et les promouvoir avec prudence et précaution.

Selon la réunion, pour promouvoir une transformation verte globale du développement économique et social, nous devons nous concentrer sur les domaines clés du développement économique et social afin de réaliser un développement vert, à faible émission de carbone et de haute qualité. Nous devons promouvoir la transformation verte de la structure industrielle, de la structure énergétique, de la structure de transports ainsi que celle de la construction et du développement urbains et ruraux et accélérer la mise en place de méthodes de production et de modes de vie qui permettent d'économiser les ressources et de protéger l'environnement. Il faut saisir les maillons clés de la promotion de la transformation verte, promouvoir une économie intégrale, accélérer la transformation de la consommation, renforcer l'innovation en matière de technologies vertes et renforcer l'application de technologies vertes avancées. La Chine doit perfectionner les politiques en matière budgétaire, fiscale, financière, d'investissement et de prix et les mécanismes concernés axés sur le marché afin de soutenir la transformation verte et à faible émission de carbone et offrir un soutien politique et des garanties institutionnelles pour la transformation verte.

Selon la réunion, il faut rendre le système de gestion plus raisonnable, renforcer la direction du PCC sur la gestion des urgences au niveau de base, tirer parti des avantages complets des services de gestion et des avantages professionnels des départements et des parties concernés, relier la chaîne de responsabilité de la prévention et celle du sauvetage et améliorer le cadre de la sécurité et de l'intervention d'urgence à grande échelle. Il faut améliorer le mécanisme de travail, favoriser la création d'un système sur l'enquête des dangers cachés, l'identification des risques, la surveillance et l'alerte, et le règlement à temps afin de prévenir et découvrir les problèmes à un stade précoce et de les régler lorsqu'ils sont mineurs. La Chine doit également améliorer le mécanisme de garantie, accroître les investissements de base et renforcer les capacités de réponse d'urgence et de secours des diverses régions conformément aux conditions locales, notamment la taille de la population, l'échelle économique, les caractéristiques des catastrophes et accidents, et le degré de risques de sécurité. Il est nécessaire de renforcer l'éducation et la formation des cadres de base et de sensibiliser le public à la prévention des risques et aux capacités d'auto-assistance et d'entraide.

Selon la réunion, l'accélération de la formation d'un système de base pour soutenir l'innovation globale est une initiative importante pour approfondir la réforme du système et du mécanisme ainsi que promouvoir la réalisation d'un niveau élevé d'autonomie et d'indépendance en matière scientifique et technologique, et il est nécessaire de perfectionner le fonctionnement du système de direction unifiée du Comité central du PCC sur le travail scientifique et technologique, de parfaire le nouveau mécanisme permettant de mobiliser toutes les ressources nécessaires à la recherche, de se concentrer sur la relation entre le rôle principal et la coordination, la répartition des facteurs, les incitations et les contraintes, l'ouverture et la sécurité ainsi que d'autres problèmes saillants pour combler les lacunes du système. Nous devons renforcer par catégorie la conception du système, et piloter d'abord les grandes réformes en fonction des différentes lois de la recherche scientifique, du développement technologique et de l'innovation industrielle. En ce qui concerne le soutien global à l'innovation, les participants à la réunion ont appelé à une évaluation de l'alignement des politiques sur les mesures nouvellement dévoilées et les systèmes nouvellement créés afin d'assurer la synergie des politiques.

Selon la réunion, au cours de l'année écoulée, nous avons mis en oeuvre de manière exhaustive l'esprit du XXe Congrès national du PCC, profondément suivi les nouvelles exigences posées par la promotion de la modernisation à la chinoise en vue d'un approfondissement global de la réforme, planifié scientifiquement le travail de réforme au nouveau point de départ, et déployé des efforts précis, coordonnés et soutenus, ce qui a donné de la force et de la vitalité au début de la nouvelle marche. Nous avons accéléré la mise en oeuvre des tâches de réforme définies par le XXe Congrès national du PCC, étudié et adopté une série de documents de réforme importants, et nous nous sommes concentrés sur la résolution des questions majeures qui sont urgentes pour un développement de haute qualité et qui préoccupent les masses populaires. La Chine a organisé et mis en oeuvre la réforme des institutions du Parti et de l'Etat, perfectionné les systèmes de direction du Parti, optimisé l'allocation des responsabilités au sein des institutions dans les domaines clés, notamment les technologies et la finance, et les tâches de la réforme au niveau central ont été généralement achevées, d'après la réunion. Nous avons amélioré la coordination et la promotion ainsi que la supervision des tâches clés de la réforme pour rassurer les fruits de la réforme.

Cette année constitue une nouvelle année importante pour approfondir intégralement la réforme, avec pour tâche principale de planifier en profondeur la réforme sur tous les plans. Il s'agit non seulement de la poursuite de l'approfondissement intégral de la réforme depuis la troisième session plénière du XVIIIe Comité central du PCC, mais également d'un nouveau chapitre de la nouvelle marche pour promouvoir la modernisation chinoise. Il faut résoudre efficacement les problèmes de développement en mettant en oeuvre la réforme et l'ouverture comme stratégie clé et faire face aux risques et défis survenant dans la marche en avant. La Chine doit continuer à appliquer les mesures de la réforme qui aident à élargir la demande intérieure, à améliorer la structure, à consolider la confiance, à assurer le bien-être du peuple et à prévenir et à résorber les risques. Il convient de se concentrer sur le traitement des problèmes les plus critiques et les plus urgents. Il faut planifier scientifiquement des mesures importantes pour approfondir davantage de manière globale la réforme et lever les obstacles institutionnels entravant le sain développement de la modernisation chinoise. Il faut clarifier les priorités stratégiques, les priorités, l'orientation principale et les méthodes de promotion liées à la réforme pour se concentrer sur les problèmes à résoudre et mettre en évidence les tâches clés de la réforme dans divers domaines. Il faut avoir une orientation distincte dans les mesures de réforme et viser à résoudre les problèmes les plus aigus.

La réunion a mis l'accent sur l'importance de mobiliser pleinement tous les secteurs en faveur de la réforme, de renforcer le consensus sur la réforme et de mobiliser l'ensemble du Parti et du pays pour promouvoir et mettre en oeuvre les tâches majeures de la réforme. Il est nécessaire d'écouter attentivement les opinions et les suggestions de toutes les parties, de résumer à temps de nouvelles expériences venant de la base et des masses populaires, et inspirer le sens de responsabilité des membres du Parti et des cadres pour favoriser la création d'une atmosphère de réforme qui encourage l'innovation, le travail acharné, l'exploration et l'entrepreneuriat.

Etaient présents à la réunion les membres de la Commission centrale pour l'approfondissement global de la réforme, ainsi que les camarades responsables des départements compétents des organes centraux et étatiques.